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学习党的二十届三中全会精神,分析改革背景,聚焦经济与民生,教育科技与人才,开放对外,生态绿色发展,党的制度建设,面对技术壁垒破局之路

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### 学习党的二十届三中全会精神,分析改革背景

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是在新时代新征程上标注改革再出发再深化的一座新的里程碑。当前,世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性挑战加剧,来自外部的打压遏制不断升级。同时,我国正处于经济恢复和产业升级关键期,高质量发展面临众多挑战,如有效需求不足、社会预期偏弱等。在此背景下,进一步全面深化改革是推动中国式现代化的迫切需求,也是应对各种风险挑战、实现国家长治久安的必然选择.

### 聚焦经济与民生

- **经济形势与挑战**:当前全球经济复苏乏力,国内经济面临有效需求不足等问题。传统产业升级压力较大,新兴产业培育还需时间,部分行业存在产能过剩与优质供给不足并存的矛盾。此外,房地产市场调整、地方债务风险等也对经济稳定发展带来一定影响。
- **民生领域关注重点**:就业方面,高校毕业生数量持续增加,就业市场供需结构不匹配问题依然存在,稳就业任务艰巨。教育医疗资源在区域、城乡之间分布不均衡的问题尚未完全解决,人民群众对高质量教育医疗服务的需求与供给之间仍有差距。养老负担加重,养老服务体系需进一步完善以应对人口老龄化挑战。
- **经济与民生改革举措及意义**:宏观经济政策取向一致性增强,财政政策更加积极有为,货币政策更加稳健灵活,有助于稳定经济增长、提振市场信心。加快全国统一大市场建设,能促进要素合理流动,降低交易成本,提高资源配置效率,为各类企业经营创造公平竞争环境,从而稳定和扩大就业。把增进民生福祉作为发展根本目的,在发展中稳步提升民生保障水平,既能让人民群众共享改革发展成果,又能通过改善民生释放消费潜力,为经济发展提供内生动力,实现经济与民生的良性互动。

### 教育科技与人才

- **教育现状与问题**:教育资源分配不均,城市与农村、发达地区与欠发达地区之间教育资源差距明显,影响了教育公平。教育评价体系不够完善,一定程度上存在唯分数论倾向,对学生的综合素质培养重视不够。职业教育的社会认可度有待提高,与产业需求的对接还不够紧密,存在人才培养与市场需求脱节的现象。
- **科技创新瓶颈**:关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,在一些高端芯片、精密仪器等领域仍依赖进口。科研成果转化效率不高,从实验室到市场的通道不够顺畅,产学研协同创新机制有待进一步完善。科技创新投入力度相对不足,基础研究短板较为突出,影响了科技创新的可持续性。
- **人才发展挑战**:人才区域分布失衡,东部沿海地区和大城市人才集聚,中西部地区和基层人才匮乏。人才培养模式与经济社会发展需求适配性不强,创新型、复合型、技能型人才短缺。人才评价激励机制不够健全,存在论资排辈、唯论文等情况,不利于激发人才创新活力。
- **教育科技人才改革举措及意义**:深化教育综合改革,加快建设高质量教育体系,能促进教育公平,为培养各类人才奠定坚实基础。强化基础教育、职业教育、继续教育统筹协调,有利于构建人才成长的立交桥,满足不同人群的学习需求。深化科技体制改革,坚持“四个面向”,优化重大技术创新组织机制,能提升科技创新能力,突破关键核心技术,推动科技成果转化和产业化,为实现高水平科技自立自强提供支撑。实施更加积极开放的人才政策,完善人才评价激励机制,能吸引和留住各类人才,充分调动人才的积极性和创造性,为经济社会发展提供强大的智力支持。

### 开放对外

- **国际经贸形势**:经济全球化面临逆流,单边主义、保护主义抬头,国际贸易规则面临重塑,一些国家频繁使用贸易保护措施,对全球产业链供应链造成冲击。地缘政治冲突加剧,也给国际经贸合作带来不确定性。但同时,新兴经济体崛起,多边贸易体制仍具有重要作用,数字经济、绿色经济等新兴领域成为国际合作的新热点。
- **对外开放成就与问题**:我国已成为世界第一货物贸易大国,外贸结构持续优化,跨境电商等新业态快速发展,但对外贸易仍面临外部环境不确定性增加、贸易摩擦风险上升等问题。利用外资规模总体稳定,但引资竞争日益激烈,外资企业在国内面临市场准入、知识产权保护等方面的关切。对外投资不断扩大,但在投资目的地的政治风险、合规风险等也需要进一步防范。

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